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实录:新时代最美法律服务人系列访谈之监狱人民警察

时间:2018-06-10 10:10 点击:
实录:新时代最美法律服务人系列访谈之监狱人民警察---

  主持人:各位网友大家好,欢迎您收看新华网“新时代最美法律服务人”系列访谈,这一时段走进演播室的嘉宾是司法部监狱管理局局长王进义,欢迎您,江苏省洪泽湖监狱狱政管理科科长周生才,湖北省武汉女子监狱政治处副主任林雪飞,欢迎三位。

  王进义:各位网友大家好,特别感谢你们对监狱工作的关注,谢谢。

  周生才:主持人好,各位网友好,今天很高兴能作为基层监狱工作者代表与大家交流监狱刑罚执行工作。

  林雪飞:各位网友大家好,今天很荣幸在这里分享一下我们监狱的工作和小故事。

  主持人:欢迎三位。长期以来,普通民众对于监狱不是很了解,而且还觉得挺神秘的,所以先请王局长给我们大家介绍一下监狱和监狱的工作。

  王进义:好的主持人,你说的这个应该说是一种事实,普通民众对监狱工作确实有些不太了解,相比社会各界也好,监狱相对封闭,因为它的工作特殊性质所造成的,更多的应当说这些年来我们对监狱工作宣传也好、与社会沟通也好还有很多差距,这也是我们未来实现监狱管理、更好地实现社会发展需要、活跃人民需求的一个非常重要的方面。

  目前,我们国家有680所监狱,有170万罪犯,数量看着很大,因为我们的人口基数在那里。监狱应当说属于一个特殊的机构,它可以用三个方面的特征来体现监狱的性质。一是监狱是刑罚执行机关。监狱第一位的任务就是对罪犯的惩戒,应该说罪犯过去对社会实施了犯罪,对社会以及被害人造成了影响,他们应当得到一定的惩罚,所以这是监狱的第一个特点,大家认识监狱必须了解监狱的惩罚性。

  二是监狱同时也是教育改造人的场所。罪犯到达监狱服刑以后,应当说按照监狱法的要求,我们始终把教育人、改造人作为中心任务来安排和部署,大家也可能通过一些媒体能看到,罪犯能够在监狱里面学习文化、法律和职业技能,表现好的罪犯可以回家探亲,还可以减刑,还可以假释等等这一系列措施主要目的就是要把监狱建成一个改造人的场所,真正能够使这些罪犯弃旧改新,回归社会,做一个合格的公民。

  三是监狱是维护社会稳定的重要场所。试想一下,大家可能从媒体看到一些国外暴狱、闹狱、发生大的骚乱等等一系列问题,应该说监狱的稳定是社会稳定的一个重要方面。应当说这也是这些年来我们下了功夫,做了很多工作,保持我们全国监狱的稳定。

  所以监狱另外一个职能的承担或者说是另外一个特点就是要保持社会稳定,这是在监狱内要保持社会稳定,更多的是通过我们的努力,把罪犯改造好了,真正能够在回归社会之后成为一个守法的、合格的公民,不再重新犯罪,这才能更好地保持社会的长治久安,保持社会稳定。

  这三个特点应当说是我们监狱本身自有的一些特点,也是我们在安排部署监狱各项工作来讲,围绕这三方面来进行各项工作安排、工作部署,这样才能更好地发挥监狱的职能,更好地适应社会发展需求,更好地回应老百姓对监狱的关注。

  主持人:非常感谢王局长给我们做了非常详尽、到位的介绍,周警官,您工作在监狱一线22年的时间,您给我们网友介绍一下您平时的工作情况吧?

  周生才:好的,一直以来,监狱因为职能特殊、场地封闭等原因,显得相对“神秘”,造成了公众对监狱工作不是太了解,再加上有些影视作品的渲染,使得公众对我们监狱产生了一些错觉,认为监狱在执法过程中是不是存在猫腻,存在暗箱操作。其实,我们监狱始终坚持严格规范公正文明执法,公正文明执法可以说是监狱工作的“生命线”,也是社会关注的“聚焦点”。就大家都比较关心的减刑假释工作来讲,我们监狱系统严格执行有关法律法规,完善罪犯提请减刑假释工作程序实施细则。可以这么说,从减刑到庭审,需要经过七个公示过程,也就是我们常说的“七榜公示”,让每一个环节都能做到公开、透明、公正。除此以外,我们还编制监狱执法“权力”、“责任”清单,建立健全“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的案件主办责任制,实现办案质量终身负责和错案责任倒查问责。为了保障罪犯合法权益,监狱编制了执法管理标准化工作手册,在罪犯计分考核、分级处遇、奖惩处遇和提请减刑假释等重点执法环节上,形成严格规范的条件标准和流程标准,杜绝民警在执法管理具体事务上的自由裁量权。可以说,在监狱的日常管理中处处都能够体现严格规范公正文明执法,就我们洪泽湖监狱来讲,我们积极践行监狱工作治本安全观,遵循“科学认识罪犯、科学管理罪犯、科学矫正罪犯”的基本脉络,制定了《监区民警一日值勤规范》和《罪犯改造一日行为规范》,对民警的履职行为和罪犯的改造行为进行了严格细致的规范,促进了监狱内部管理水平的提升。

  我们监狱高度重视狱务公开工作,不断创新公开的方式方法,拓宽公开渠道,建立“监狱开放日”制度,定期开展“社会看监狱”活动,向罪犯及其亲属发放《狱务公开手册》,及时公布罪犯计分考核、行政奖励、减刑假释、暂予监外执行等执法信息。建立并充分运用门户网站、微博、微信、手机客户端、“962326狱务公开热线”等狱务公开载体,依法全面公开监狱执法工作,构建开放、动态、透明、便民的阳光执法机制,主动接受罪犯及其亲属和社会公众的监督。

  近年来,我们监狱的信息化建设取得了很大的进步,多种现代科技手段和智能技术都在监狱管理中得以应用和体现。现在,我们每天上班的第一件事就是打开电脑上局域网,因为我们监狱工作,特别是执法工作,基本上所有的执法工作都是利用电脑在网上操作和流转的。比如,对罪犯进行行政奖励、提请减刑假释,主要是根据罪犯日常量化考核分决定的。过去,我们开展罪犯计分考核是采取人工记载和核算的方式进行的,各监区常常要面对两三百名罪犯的计分考核工作,需要填报“日记载”、“旬评议”、“月考核”等大量的表、簿、册,我们狱政管理支队负责罪犯考核分审查工作的民警则要面对两三千名罪犯的工作量,这是一项十分繁琐、耗时、耗精力的事情。自2015年起,江苏监狱系统在全省范围内推广“智能管理大平台”建设。这个“大平台”可以实现对数据的智能采集、智能抓取和智能研判。现在,我们开展罪犯计分考核工作,只需监区民警将罪犯日常考核情况录入“大平台”,“大平台”便可以自主完成对罪犯各项考核得分的抓取、计算、核对工作。我们监狱负责计考工作的民警普遍感到现在开展罪犯计分考核工作比过去轻松多了,而且准确性也得到了空前的提升,大家可以将更多的精力投入到对罪犯的日常教育改造中去。

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